为了加强发票、收据（以下简称票据）的管理和财务监督，严肃财经纪律，维护经济秩序，防止票据管理中的违纪事件，根据《中华人民共和国发票管理办法》、《上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法》及《上海师范大学收费管理办法》等规定，结合我校实际情况，特制定本办法。
一、本办法适用于上海师范大学事业法人范围内票据的领购、开具、保管和核销的管理。
二、学校使用的票据应向市财政、税务主管部门提出申购，经批准后到指定地点，凭核定的《上海市收费票据购印证》和《发票购用印制簿》统一领购、印制。《上海市收费票据购印证》和《发票购用印制簿》只限本校使用，不得私自转让、出售、涂改和伪造。任何单位和个人，不得使用自购票据和自行印制票据进行收费行为。
三、校财务处是本校票据的职能管理部门，设票据专管员，负责对票据的购印、登记、保管、发放、内部领用及注销等管理工作。
四、财务处对校内各单位票据的领用实行二级管理，各单位要指定专人负责票据的领用、核销管理工作，指定人员若有变更，须及时向财务处备案，同时办理票据管理交接手续。
五、向财务处领用票据，采取“领用证”制度，必须正确填写“上海师范大学票据申领单”（见附件一），经本单位分管负责人签批并加盖公章后（非学历办班还需凭继续教育学院的《办学备案表》），才能向财务处办理领用手续。
六、各单位指定人员领用票据后一律不得转让出借，若交由其他人员开具，必须按规定填写《上海师范大学开具发票、收据授权委托书》（见附件二）。
七、各单位应建立票据使用登记制度，设置票据登记簿， 正确记录票据的申领、使用、结存情况。
八、票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向财务处报告并调换。
九、开具票据时必须做到按号码顺序填开，务必做到票款相符，填写项目齐全，内容真实，收费项目、标准合法，字迹清楚，全部联次一次复写、打印，内容完全一致，一张票据如有两个以上项目，须分别填写，并在发票联、收据联加盖财务收款章或发票专用章。各单位开具票据和收取现金的工作，除特殊情况外，必须由两个人同时分别操作。不符合规定的票据，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
十、如填错票据应加盖作废戳记，保存其各联完整，以备检查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时通过市级媒体声明作废，并查明原因，写出书面报告，由校财务部门报告市财政局处理。
十一、应根据收费项目性质正确使用票据，按照票据规定的收费项目、标准收费，不得另立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，票据不得转让、转借或代开。
十二、各单位领用票据，由财务处核定领用范围和数量。每月收费次数不超过五次或单笔金额超过2000元的收费项目（学费收费项目除外），不得专门领用票据，应开具“上海师范大学缴款单”或相关结算单直接到财务处办理缴款手续。对各学院领用办学点使用学杂费专用收据的，应在财务处核定的范围内按规定开具、缴款及注销，如有暂时不用的票据，应及时交还财务处办理核销手续。
十三、各单位领用票据，可在财务处核定的领用范围和数量内滚动使用，每本票据使用期最长不能超过三个月。票据使用完毕必须及时核销，已使用票据核销后，方能再在核定的领用范围和数量内领用。
十四、各单位使用票据，收取的现金应及时解缴财务处入帐，若因特殊情况不能及时解缴的，必须以书面形式报告财务处。
十五、财务处定期对票据进行检查，核对收、发、结存数是否相符；收发手续是否完备。超过规定期间尚未注销的票据，要查明原因，及时催缴。情况严重的，应及时向所在部门主要负责人、校审计处、监察处通报情况。
十六、为加强票据管理的力度，学校审计、监察部门定期对财务处票据管理工作进行监督检查，财务处应配合审计、监察部门定期和不定期地对院系、部门领用的票据进行监督检查其使用、核销等情况。
十七、凡符合校办企业界定条件并在工商部门注册登记、领取企业法人营业执照的校办企业、公司，其票据管理办法直接按照《中华人民共和国发票管理办法》。
十八、违反票据管理法规，导致单位或个人未交、少交款项，将追究当事人责任。票据使用单位没有按照本规定领取、使用、缴款、核销的，财务处有权暂停该部门的票据领用权利，待整改后再予发放。若发现损（撕）毁票据或擅自销毁发票存根联，应及时向有关领导和部门书面汇报，包括票据使用内容、金额、收取现金的结算情况及尽可能提供完整的旁证材料，当事人还须递交书面检查，学校将根据实际情况报主管部门批准作出一定的经济或行政处罚，情节严重构成犯罪的，将移交司法部门追究其刑事责任。

附件 上海师范大学开具发票、收据授权委托书

经（单位名称）  年    月   日 会议研究决定：
自   年   月   日至   年   月   日，将   的发票、收据的开具工作委托给 。票据号码自 到   共   份。
授权人与被授权人的权利和责任如下：
1．授权人 的权利和责任
（1）授权人按照《上海师范大学发票、收据管理办法》和学校规定的有关收费文件的要求，将上述内容进行授权，并对自己所授权委托负总责。
（2）授权人有责任向被授权人说明所授权的权限及责任。
（3）授权人有责任对被授权人进行国家各项财经法规制度、《上海师范大学发票、收据管理办法》以及学校规定的有关收费文件等制度的宣传教育。
（4）授权人授权后，要对被授权人加强管理和监督，定期要检查票据的开具情况，监督其开具的合法性、规范性、完整性。
（5）发现被授权人在行使上述权利时，存在违反财经法规或不正确开具票据的情况时，有权提出纠正的要求；对严重的违纪违规情况，授权人有权提出收回授权的要求。
2．被授权人 的权利和责任
（1）被授权人必须按规定行使权利，在授权范围内，严格执行《上海师范大学发票、收据管理办法》和学校规定的有关收费文件的规定。
（2）被授权人在被授权的范围内，对所做的上述工作负直接经济责任。
（3）被授权人必须认真学习《上海师范大学发票、收据管理办法》和学校规定的有关收费文件及其他财经法规。
（4）要自觉接受授权人、单位负责人、财务、审计、纪检监察部门的监督，发现问题及时汇报、纠正。